西安聚勢開放型經濟：多元協同驅動高質量發(fā)展
2025-08-01 10:54:27
來源：西部決策網
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西部決策網迅 7月31日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行西安市開放型經濟發(fā)展情況主題系列新聞發(fā)布會。市發(fā)改委副主任王凱，中國鐵路西安局集團有限公司總調度長馬駿，西部機場集團有限公司副總經理湯濤，西安浐灞國際港管委會副主任王運動到會，介紹有關情況并回答媒體提問。會議由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李敏主持。
市發(fā)展改革委副主任王凱介紹在發(fā)布會上介紹，西安市“深化六個改革”開放領域確定重點任務452項，上半年已按時序節(jié)點完成203項，其中，全國首列綠色低碳班列首發(fā)開行、中國—哈薩克斯坦傳統(tǒng)醫(yī)學中心新址開診等成果成為西安開放新亮點。
今年上半年，西安市314個重點項目完成投資1275.43億元，達到年度計劃的50.6％。三星、采埃孚、美光科技投資加碼，中糧可口可樂、依必安派特、百事新項目開工建設，全市15個1億美元以上外商投資項目上半年累計完成投資18.05億美元。機電產品出口增長16.1％，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池出口增長38.9％，其中電動載人汽車出口增長1.1倍，成為外貿“新三樣”核心增長極。高新技術產品出口增長5.0％，科學研究和技術服務業(yè)增長12.6％。持續(xù)打造西安歷史文化名片。上半年，共接待國內外游客1.6億人次，增長6.02％，其中，入境游客34.14萬人次，增長55.45％。
推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，推動閻良區(qū)（航空基地）、長安區(qū)（航天基地）實現“區(qū)政合一”改革，深化高新區(qū)與周至縣合作共建集賢產業(yè)園，將區(qū)縣級管理的21個開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合為13個；今年上半年，全市主要開發(fā)區(qū)GDP合計增速6.4％，對全市GDP增長的貢獻率達60.9％。推出關中平原城市群第三批政務服務“跨省通辦”事項80項，累計達到119項，關中平原城市群成員城市實現住房公積金互認互貸，省內城市實現了異地就醫(yī)免備案直接結算。2024年，西安市新設外商投資企業(yè)396家，實際使用外資53.52億元，西安獲評“2024國際化營商環(huán)境建設標桿城市”。
下半年，西安市開放型經濟發(fā)展主要圍繞統(tǒng)籌抓好“深化六個改革”任務落地落實、著力打造中歐班列經濟圈、加快建設“空中絲綢之路”以及持續(xù)推進物流降本增效四方面加力。繼續(xù)深挖與中亞南亞西亞和歐美地區(qū)合作潛力，推動“物流＋貿易＋金融＋產業(yè)”協同發(fā)展的中歐班列經濟圈，高標準辦好第二屆中歐班列國際合作論壇，加快推進以布達佩斯為主、阿拉木圖為輔的樞紐對樞紐航線網絡布局建設，加密和拓展面向西亞、南亞和歐美的國際航空客貨運航線，高水平辦好2026年第22屆亞洲航線發(fā)展大會，助推“公轉鐵”等多式聯運模式創(chuàng)新發(fā)展，建強以空港陸港為中心的開放型經濟發(fā)展平臺載體。
中國鐵路西安局集團總調度長馬駿表示，2025年將迎來中歐班列（西安）開行12周年。上半年班列共開行3055列，同比增長28.8%；貨物總重345萬噸，增長34.8%。西安已形成歐亞全覆蓋的國際班列線路，連接中越、中老、西部陸海新通道等國內外樞紐，強化“東聯港口、西進腹地、南通通道”的全國開放通道布局。
西安國際港場站已成為全國最大鐵路物流基地，具備540萬標箱吞吐能力。創(chuàng)新舉措如“關鐵驗檢合一”“鐵路快速通關”等，客戶綜合物流成本降低15%以上。全國首列鐵路物流金融專列也已運行，為中小企業(yè)提供3.3億元金融支持，緩解融資難題。新增每日1列跨里海南通道班列線路，國內往返運行線達到23條，境外實現了歐亞地區(qū)主要貨源地全覆蓋。加密西安-杜伊斯堡全程時刻表班列，每周4去3回實現雙向“天天班”開行。鋪化內貿分撥班列線路10條，集結班列線路3條，向東聯通主要沿海港口，向南輻射國內主要物流樞紐，向西南銜接中越、中老及西部陸海新通道，推動西安加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道。
實施中歐班列西安集結中心再提升工程，推動西安國際港站前置安檢區(qū)擴建，發(fā)揮集裝箱三線束和“關鐵提升項目”建成后的效能，西安國際港已成為了全國場站規(guī)模最大的鐵路物流基地和全國第一個擁有3束6線的鐵路集裝箱中心站，集裝箱年吞吐能力達540萬標箱。實施“關鐵驗檢合一”、“關鐵安全互認”等鐵路創(chuàng)新舉措，擴大“鐵路快速通關”業(yè)務，客戶綜合成本降低15%以上。創(chuàng)新開行全國首趟中歐班列鐵路物流金融服務專列，聯合金融機構為客戶提供3.3億元“運費貸+信用證”物流金融服務，解決中小型外貿企業(yè)融資難、融資貴問題。試點開行鐵水聯運“一單制”班列，為中歐班列返程分撥貨物提供“一次委托、一張單據、一次結算、一次保險”新的物流服務模式。
馬駿介紹：“下半年將迎來中歐班列（西安）累計開行量30000列的歷史節(jié)點，我們將持續(xù)推進建設高效便捷、安全韌性、自主可控、創(chuàng)新融合的中歐班列高質量發(fā)展目標，加快形成‘通道+樞紐+網絡’的班列運輸格局，更好助力西安市開放型經濟發(fā)展，為全力推進中國式現代化西安實踐作出應有貢獻。”
截至今年7月25日，集團共保障旅客4004.5萬人次、貨郵23.8萬噸，同比分別增長6％和13.7％。其中，西安機場保障旅客2727.1萬人次、貨郵18萬噸，同比分別增長3.9％和16.1％?？瓦\方面，西安機場立足“區(qū)位門戶復合型國際航空樞紐”定位，圍繞國內外商務、旅游、務工、求學等多元出行需求，按照“洲際大線、樞紐強線、向西戰(zhàn)略線＋市場航線”的“3＋1”國際航網布局戰(zhàn)略深入推進。新開至伊斯坦布爾、奇姆肯特、墨爾本等5條國際客運航線，加密塔什干、撒馬爾罕、阿什哈巴德、悉尼、吉隆坡、大阪、香港等9條航線，累計新開及恢復國際客運航線達58條，通達25個國家的52個主要城市，聯通“一帶一路”19個國家的34個航點。特別是在中亞方向上，實現了中亞五國八城全覆蓋，航班周頻達21班，通道優(yōu)勢明顯。西安機場保障國際（地區(qū)）旅客106萬人次，同比增長超60％。預計全年國際（地區(qū)）旅客吞吐量突破200萬人次。貨運方面，今年新開加密西安至米蘭、馬德里、德布勒森等6條全貨運航線。目前，在營國際全貨航線達12條。
西部機場集團有限公司副總經理湯濤說，近年來，西部機場集團聚焦地方發(fā)展需要，采取有力有效措施，全面落實擴大對內對外開放促進開放型經濟高質量發(fā)展的各項部署。今年截至7月25日，集團共保障旅客4004.5萬人次、貨郵23.8萬噸，同比分別增長6%和13.7%。其中，西安機場保障旅客2727.1萬人次、貨郵18萬噸，同比分別增長3.9%和16.1%。
客運方面，西安機場立足“區(qū)位門戶復合型國際航空樞紐”定位，圍繞國內外商務、旅游、務工、求學等多元出行需求，按照“洲際大線、樞紐強線、向西戰(zhàn)略線+市場航線”的“3+1”國際航網布局戰(zhàn)略深入推進。今年以來，西安機場新開至伊斯坦布爾、奇姆肯特、墨爾本等5條國際客運航線，加密塔什干、撒馬爾罕、阿什哈巴德、悉尼、吉隆坡、大阪、香港等9條航線，累計新開及恢復國際客運航線達58條，通達25個國家的52個主要城市，聯通“一帶一路”19個國家的34個航點。特別是在中亞方向上，實現了中亞五國八城全覆蓋，航班周頻達21班，通道優(yōu)勢明顯。截至7月25日，西安機場保障國際（地區(qū)）旅客106萬人次，同比增長超60%。其中，中亞方向旅客8.2萬人次，較去年增長46%。同時，我們聯動海關、邊防等單位，全面落實240小時過境免簽政策，加快航站樓“入境旅客服務中心”建設，為外籍旅客提供“一站式”機場服務，入境旅客同比增長66%。預計全年國際（地區(qū)）旅客吞吐量突破200萬人次。
貨運方面，截至目前在營全貨運航線15條，今年新開加密西安至米蘭、馬德里、德布勒森等6條全貨運航線。目前，在營國際全貨航線達12條，向西開放航線占比80%，周均運營30架次。截至7月25日，西安機場保障國際貨郵3.6萬噸，同比增長139%，其中全貨機貨郵2.5萬噸，同比增長115%。預計全年實現國際貨郵吞吐量6.6萬噸。
西安浐灞國際港管委會副主任王運動介紹，近年來，浐灞國際港突出區(qū)域協同、資源整合，持續(xù)提效率、降成本、優(yōu)服務，不斷提升服務區(qū)域發(fā)展能級，中歐班列西安集結中心等開放平臺建設取得了顯著成效。
下一步，將聚焦“暢通道、提功能、優(yōu)服務、拓貿易、聚產業(yè)、促交流”六個方面，著力打造中歐班列經濟圈，強化內外開放聯動，實現物暢其流、企強其鏈、產聚其群，助力西安外向型經濟高質量發(fā)展。加大與哈鐵、阿鐵、德鐵、俄鐵合作，加密開行中亞班列，加快推進俄羅斯謝利亞季諾等海外場站建設，實現多點“樞紐對樞紐”升級，提升中歐班列（西安）的競爭力和帶動力；加快實施集結中心18.6公里“環(huán)港專線”，建設漢唐大道、漢唐三路等主干道路，推動與航空、空港、渭北等物理聯通；推進國際港站口岸關鐵提升項目；完善長安號云艙系統(tǒng)功能，推進與國際鐵路公司、國內港口數據聯通，提升場站智慧化水平；發(fā)揮斯克賽德、易點天下等互聯網平臺企業(yè)作用，帶動上下游企業(yè)“引進來”“走出去”；放大中歐班列經貿聯通優(yōu)勢，加強與共建“一帶一路”國家開展文化、體育、教育、醫(yī)療、旅游等領域交流合作；發(fā)揮中央法務區(qū)作用，提供優(yōu)質涉外法律服務，實現人文交流與經貿往來良性互動，提升面向“一帶一路”的文化、貿易、法律綜合服務功能。
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